Histoire de l´ICID : construction à partir du succès
La première ICID, intitulée Conférence internationale sur les impacts du changement climatique et le développement durable dans les régions semi-arides, s´est tenue à Fortaleza, Brésil, du 28 janvier au 1 février 1992. L´ICID était un évènement préparatoire à Rio 92, la conférence de l´ONU sur l´environnement et le développement (UNCED) à Rio de Janeiro en juin 1992. L´CID a contribué aux processus de l´UNCED avec des informations scientifiques essentielles sur les conditions écologiques et sociales dans toutes les régions semi-arides du monde.
Entre autres succès de l´ICID, il faut noter l´utilisation de ce matériel pour appuyer la décision de l´UNCED d´appeler les Nations Unies à établir un comité de négociation intergouvernemental pour préparer une convention de combat de la désertification. Cette décision conduisit à la création de la convention des Nations Unies pour le combat de la désertification et des effets de la sécheresse (UNCCD), signée en 1994 et effective depuis décembre 1996. Jusqu´à présent, 192 pays ont ratifié cette convention, contribuant à des actions effectives à travers des programmes innovants à l´échelle locale et des partenariats internationaux de soutien.
L´ICID a réuni 1200 participants de 45 pays de toutes les régions semi-arides du monde, et de pratiquement toutes les institutions significatives qui travaillent la question du développement dans les zones semi-arides. Plus de 70 études ont été préparées pour l´ICID et discutées, et l´assemblée générale a préparé la déclaration de Fortaleza, appelant les décideurs politiques à promouvoir le développement durable des régions semi-arides, comme une forme de les rendre moins vulnérables et plus à même de faire face aux crises présentes et futures, qu´elles soient liées au climat ou non.
En plus de la Déclaration de Fortaleza, l´ICID a produit le volume Variabilité Climatique, Changement climatique et vulnérabilité Sociale dans le Semi-Aride Tropical (serie IPCC de l´Université de Cambridge, imprimé en 1996 et réimprimé en 2005), qui a été fortement cité depuis. Les annales en plusieurs volumes de tous les papiers et documents de la conférence ont été également publiés en anglais, français, espagnol et portugais. Plus important, l´ICID a nourri les discussions de Rio 92, plaçant la question des régions arides et semi-arides en évidence dans l´agenda de Rio 92 et stimulant le développement d´investissements dans les régions semi-arides dans les années suivantes.
Au Brésil, les recoomendations de l´ICID de s´atteler au développement durable des régions semi-arides ont inspiré le projet Aridas, un effort multi-états qui a impliqué les gouvernements des états du Nordeste semi-aride, le gouvernement fédéral, les universités et la société civile. Dans ce projet ont été développées des méthodes pour la planification durable de politiques de dévloppement en zones semi-arides, et ces méthodes ont été appliquées par les états du Nordeste brésilien. D´autres importantes politiques publiques, comme la politique nationale de gestion de l´eau, ont été influencées par l´approche du projet Aridas. En développant une méthode pour l´évaluation et l´approvation de plans de développement de l´état, le projet a permis d´introduire des mécanismes de durabilité environnementale, sociale, économique, institutionnelle et politique dans un contexte de long-terme, considérant, au-dessus d´autres considérations, les risques liés au changement climatique.
Depuis l´ICID et l´UNCED en 1992, trois ‘conventions de Rio’ ont été approuvées et mises en application : l´UNCCD, la convention des Nations Unies sur le changement climatique (UNFCCC), le protocole de kyoto et la conventions des Nations Unies sur la biodiversité (UNCBD). Ces trois conventions complémentaires soutiennent chacune des actions pour limiter le changement climatique et s´y adapter. Ces trois conventions contribuent également à la protection de la biodiversité et au combat de la désertification. Il y a de multiples synergies potentielles qui peuvent être renforcées entre ces trois conventions. Alors que chaque convention a son propre ensemble d´outils, nécessitant des plans d´action nationaux distincts, il y a encore un espace pour optimiser les synergies potentielles à travers un meilleur partage des connaissances, une coordination des projets et des liens plus systématiques au niveau des processus de planification du développement national.
Les régions semi-arides continuent à soumettre aux décideurs des défis complexes pour le développement. S´étendant sur plus de 40% des terres émergées et abritant un tiers de la population mondiale, la carte des zones arides et semi-arides coincide relativement bien avec la répartition des zones de pauvreté, de dégradation environnementale et de manque de durabilité economique, sociale et environnementale. Les populations des terres arides et semi-arides continuent à faire face à de graves menaces dues à un développement pauvre associé à la variabilité et au changement climatiques. Malgré le fait que plus de deux milliards d´hommes y vivent, ces régions à risque recoivent toujours seulement une petite fraction de l´attention globale au niveau des discussions et des réponses aux impacts du climat, à la vulnérabilité et à l´adaptation.
S´inspirant des succès de la première ICID, l´ICID 2010 concentrera son attention sur le développement durable des régions semi-arides du monde dans l´objectif d´accélérer la réalisation des objectifs de développement du millénaire (MDG), réduire la vulnérabilité, la pauvreté et l´inégalité, augmenter la qualité des ressources naturelles et promouvoir le développement durable.